我国发展新型墙体材料已有几十年的历史，而推广建筑节能是以1980~1981年住宅通用设计的采暖能耗为基础，于1986年(JGJ26—86)首次确定30%的节能概念，至1995年新部标(JGJ26—95)将节能标准提高到50%，随着《民用建筑节能管理规定》出台，国内建筑节能工作全面启动。经过近几年的发展，新型墙体材料与建筑节能的推广在实际的工作中还存在着一些问题。

如：有些企业生产的新型墙体材料被限制使用和发展;有的新型墙体材料不能按照墙改政策享受各种优惠待遇;有的节能建筑竣工验收后不能或不能全部享受墙改专项基金的返还等等。究其原因，主要是政策衔接不够科学，与执行政策密切相关的新型墙体材料定义过时等。由于当时定义新型墙体材料的目的是为了制止烧砖取土破坏耕地，保护农田，鼓励利用各种工业废渣替代黏土制砖。因此，在新型墙体材料定义中，体现不出与建筑节能及新型建筑结构体系之间的工作联系，存在一定的局限性和狭隘性。所以，需要对相关政策和新型墙体材料的定义赋予完整的概念，以指导工作。